Tout ne s'est pas toujours bien passé dans la vie de Crémone. Il est vrai que le vieil hôtel de ville sur la place centrale de Crémone a toujours été le siège dominant du pouvoir civil, mais il est également vrai que peu après le milieu du XIIIe siècle, la faction des « populaires », opposée à celle des « notables », a ressenti le besoin d'avoir son propre siège , les « populaires » firent alors construire le palais Cittanova un peu au nord, à l'extérieur du tracé urbain d'origine datant de l'époque romaine. Pour faire écho aux oppositions médiévales communes à de nombreuses villes italiennes, les « populaires » étaient essentiellement des guelfes et les « notables » surtout des gibelins.

À l'époque, le siège des guelfes a entraîné la formation d'un nouveau quartier qui n'a pas d'histoire significative par la suite , on le retrouve dans ce qui est maintenant Corso Garibaldi. Inversement, l'hôtel de ville, reconstruit durant la première moitié du XIIIe siècle puis agrandi avec, par exemple, l'ajout de « l'arengario » du XIIIe siècle sur un pilier du porche, a consolidé son autorité. En plus des arches au niveau de la place, vous remarquerez le portail de la Renaissance au premier étage, la cheminée en marbre dans la salle du conseil, de grandes peintures et des restes de fresques. La Loggia dei Militi, avec la même structure que celle du Palais après la Via dei Gonfalonieri, était un autre lieu de réunion pour les plus aisés, en l'occurrence les capitaines des milices de la ville. Une double statue d'Hercule, le fondateur mythique de Crémone, tient les armoiries de la ville.

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